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上證報中國證券網訊(記者張瓊斯)中國人民銀行國際司司長金中夏4月4日在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上表示，從我國實踐看，金融開放與金融安全不是一種非此即彼的替代關系，我國在新時期實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標也要求我們必須在金融開放與發(fā)展的同時確保金融安全。

首先，金融安全涉及貨幣物價穩(wěn)定。金中夏表示，我們面對的挑戰(zhàn)是要在開放的環(huán)境下確保貨幣與物價的穩(wěn)定，要兼顧匯率的靈活性與幣值的穩(wěn)定性。只有靈活的匯率才能有效吸收和緩解在開放環(huán)境下遇到的各種外部沖擊，確保國內貨幣政策的有效性，及時調整國際收支失衡，并創(chuàng)造一個有利于人民幣國際使用的市場環(huán)境。與此同時，只有從總量上管住人民幣發(fā)行的規(guī)模才能確保國內物價穩(wěn)定，確保人民幣匯率在放開的時候不會失控。

其次，金融安全涉及金融基礎設施的安全。金中夏表示，金融基礎設施是金融安全高效運行的保障。以CHIPS(紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng))為代表的美元清算系統(tǒng)、SWIFT系統(tǒng)等具備全球公共物品屬性。正是在這些金融基礎設施的支撐下，金融機構提供了高效的跨境金融服務，促進了全球貿易和投資的發(fā)展。

“但是近年來大家也都非常擔心的看到，金融基礎設施被當成制裁武器使用的趨勢日益明顯，很多主要依賴這些基礎設施的國家感到不安全?！苯鹬邢谋硎荆覀儜斣诙噙厙H金融框架下爭取更多國家支持金融基礎設施非武器化的主張，并且鼓勵支持國際社會共同開發(fā)備份系統(tǒng)，尊重各國的選擇權，避免過于依賴某種單一的金融基礎設施。

金中夏表示，要應對金融基礎設施安全問題，也要對開放條件下的國際合作問題以及本幣國際化等問題進行統(tǒng)籌、通盤的考慮。要在堅持市場主導的基礎上有序的開放，這是一項系統(tǒng)性工程，需要做好短期風險和長期收益之間的平衡。

最后，金融安全涉及數(shù)據(jù)安全。我國已是數(shù)據(jù)大國，但是從世界范圍看，我國的數(shù)據(jù)有地域的局限性，數(shù)據(jù)的多元性有待豐富，數(shù)據(jù)質量有待提高。要想建設數(shù)據(jù)強國，必須最大限度地利用好國內和國外的數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮他們的價值，而這又涉及統(tǒng)籌安全與開放的問題。

金中夏表示，一方面，數(shù)據(jù)必須得到適度的保護和規(guī)范交易。另一方面，保護數(shù)據(jù)不能阻斷數(shù)據(jù)跨境、跨地域或跨機構的流通。在這一新形勢下，需加緊推進金融業(yè)數(shù)據(jù)跨境管理體系的建設工作，根據(jù)數(shù)據(jù)的特點分類施策，對敏感數(shù)據(jù)限制或規(guī)范流動和交易，而對非敏感的數(shù)據(jù)允許在有授權或確權的條件下可控地自由流動和交易。

當前，不少國家已經出臺數(shù)據(jù)管理規(guī)范和規(guī)制，一些區(qū)域和雙邊自貿協(xié)定也開始對金融數(shù)據(jù)跨境流動進行規(guī)范?！拔覈鴳源藶槠鯔C，在洞察國際大勢的基礎上，在制定完善本國相關規(guī)則的同時積極參與國際規(guī)則的討論和制定。”金中夏表示。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）

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