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撰文/ 錢亞光編輯/ 劉寶華設(shè)計(jì)/ 趙昊然

(資料圖片)

中國新能源汽車購置補(bǔ)貼已于2022年12月31日截止。經(jīng)歷了數(shù)次延期，這項(xiàng)自2010年開始實(shí)施的國家財政補(bǔ)貼政策終于完成了歷史使命。

十多年來，國家財政補(bǔ)貼政策曾為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞，但目前“國補(bǔ)”的作用已經(jīng)大幅降低，大部分車型補(bǔ)貼占比不足10%。

與此同時，中國新能源汽車的銷量高速增長，2022年市場滲透率為27.6%，提前三年完成新能源汽車滲透率25%的目標(biāo)。

國家補(bǔ)貼退場，一定程度上意味著，中國新能源汽車消費(fèi)市場在政策推動下逐漸走向成熟，新能源汽車行業(yè)也將進(jìn)入更加純粹的市場競爭之中。新能源車企除了要繼續(xù)解決續(xù)航、補(bǔ)能、殘值等固有短板，還要在質(zhì)量、服務(wù)等環(huán)節(jié)付出更大的努力。

麥肯錫最新發(fā)布的中國汽車消費(fèi)者調(diào)查報告，總結(jié)出幾大主要消費(fèi)趨勢和特征：消費(fèi)升級仍為主流，理性客戶占比擴(kuò)大；外資光環(huán)漸趨黯淡；消費(fèi)者更關(guān)注汽車本身性能，電動汽車在中國的增長，正逐漸從政策及牌照驅(qū)動，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者的真實(shí)需求驅(qū)動。

與此同時，世界其他各國也為新能源汽車提供了補(bǔ)貼、減稅政策，并希望以此種方式，讓自己國家的新能源汽車消費(fèi)趨勢，實(shí)現(xiàn)由政策驅(qū)動向購買需求驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，而且在2022年，有的國家完成了這種轉(zhuǎn)變，減少或停止了對新能源汽車的補(bǔ)貼，讓新能源汽車進(jìn)入了和燃油車直接對抗的階段；有的國家在新能源汽車的發(fā)展上奮起直追，通過更強(qiáng)有力的補(bǔ)貼政策促進(jìn)新能源汽車滲透的提高。那么其他國家的補(bǔ)貼政策在2023年有什么變化呢？

美國

2022年8月，在美國總統(tǒng)拜登簽署的《通脹削減法案（IRA）》中，2023年1月1日后，將為消費(fèi)者購買在美國組裝的電動車提供補(bǔ)貼。

獲得稅收抵免的電動汽車有兩個本地化條件要求：一是電動汽車動力電池廠包含的關(guān)鍵金屬原料在美國或在任何與美國簽訂有效自貿(mào)協(xié)定的國家提取和加工；或者回收的比例到2024年1月1日至少達(dá)到40%以上，可以獲得3750美元的稅收抵免。

二是新能源汽車動力電池在北美制造和組裝的本地化價值百分比在50%以上，可以獲得另一份稅收抵免3750美元。此政策持續(xù)時間為10年，即從2022年12 月31日到2032年12月31日。

美國還為二手電動汽車提供高達(dá)4000美元的稅收抵免，另外供租賃用途的電動車也可取得每輛最高7500美元的抵稅優(yōu)惠。

政策還對符合資格車輛的零售價格提出了新上限。其中轎車不超過55000美元，貨車、運(yùn)動型多用途車和皮卡車等其他車型售價不超過80000美元。

同時，美國也對購買者的收入做出了限制，購買新電動汽車的單身人士收入上限為每年150000美元（或夫妻300000美元），購買二手電動汽車的單身人士收入上限為每年75000美元（或夫妻 150000 美元）。

加拿大

2022年3月，加拿大聯(lián)邦政府宣布了零碳排汽車補(bǔ)貼政策，即售價低于45000美元的電動車型可享受5000美元的補(bǔ)貼。除了對電動汽車的直接激勵，相關(guān)預(yù)算還包括其他舉措，如投資充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2022年12月，加拿大政府宣布汽車全電化計(jì)劃，根據(jù)新規(guī)，2026 年在加拿大銷售的乘用汽車中，有五分之一將需要是電動汽車，到2030年增加到60%，到2035年，則100%在加拿大銷售的乘用車都需要是電動的。

同時，加拿大聯(lián)邦政府提議，通過發(fā)放汽車銷售信用分（credits）來跟蹤銷售情況。與插電式混動汽車相比，全電動汽車和皮卡車的信用分會更高。

德國

德國政府計(jì)劃自2023年起，下調(diào)各價格段位的純電車補(bǔ)貼：4萬歐元及以下純電車補(bǔ)貼額度從6000歐元降至4500歐元，售價4萬-6.5萬歐元的純電車額度從5000歐元降至3000歐元；6.5萬歐元以上車型不享受補(bǔ)貼。同時，插電混動車型將不再享受補(bǔ)貼。2024年，繼續(xù)下調(diào)售價4萬歐元及以下的電池補(bǔ)貼至3000歐元。

對于使用年限不超過12個月、總里程不超過1.5萬公里、歐盟其他國家無補(bǔ)貼的二手車輛，純電動汽車可獲得5000歐元，混合動力汽車可獲得3750歐元。

德國新能源補(bǔ)貼政策的執(zhí)行與中國相似，補(bǔ)貼的成本仍將由政府和車企分擔(dān)。車企先行墊付，消費(fèi)者支付補(bǔ)貼后車輛價格，車輛上牌并達(dá)到規(guī)定里程后，國家向車企撥付補(bǔ)貼。

法國

2022年10月，法國總統(tǒng)馬克龍于巴黎車展宣布對于售價低于4.7萬歐元車型，個人補(bǔ)貼從6000歐元增加至7000歐元，企業(yè)補(bǔ)貼從4000歐元增加至5000歐元。

而企業(yè)每購買一臺低于45000歐元價格的純電汽車或氫能源汽車，便可獲得4000歐元的補(bǔ)貼；對于價值在45000歐元到60000歐元之間的汽車，補(bǔ)貼將降至2000歐元；而超過60000歐元的汽車則沒有補(bǔ)貼。每購買一臺插電式混合動力汽車的企業(yè)可獲得1000歐元補(bǔ)貼。

法國將推出電動汽車租賃補(bǔ)貼計(jì)劃，該補(bǔ)貼政策將使電動車的月租金低至100歐元（約685元人民幣），這低于許多傳統(tǒng)燃油車用戶在汽油上的花銷。

挪威

挪威目前作為歐洲新能源車滲透率最高的國家，從1991年便開始對電動汽車進(jìn)行鼓勵，但支持手段主要體現(xiàn)在稅收和使用成本上，比如為免征銷售稅和25%增值稅、道路保險稅、免充電費(fèi)、免停車費(fèi)、免進(jìn)口關(guān)稅等。但隨著新能源汽車占比大幅提升（12月占比達(dá)到87.6%），挪威的優(yōu)惠政策開始收緊。

從2023年起，挪威首次引入適用于純電汽車的兩項(xiàng)新稅。第一項(xiàng)是500公斤以上車輛，繳納每公斤12.5挪威克朗的重量稅。第二項(xiàng)是純電汽車價格中超過500000挪威克朗（約47000歐元）的部分將征收25%的增值稅。挪威最暢銷的10款BEV中的大多數(shù)價格都高于這一門檻。

瑞典

瑞典政府宣布，從2022年11月8日起，政府將不再對新購新能源汽車（包括純電和插混）提供激勵措施，但仍無需繳納道路稅。理由是現(xiàn)在購買和駕駛這類汽車的成本與汽油或柴油汽車的成本相當(dāng)，實(shí)際上可能是瑞典政府負(fù)擔(dān)不起高額的補(bǔ)貼了。

對于此日期前訂購的純電動汽車，從2023年1月1日起將支付最高5萬瑞典克朗（約4600歐元）補(bǔ)貼，插電式混合動力車最多支付1萬瑞典克朗補(bǔ)貼。2023年，瑞典政府的新能源補(bǔ)貼預(yù)算為29.9億瑞典克朗，主要用于支付11月7日前購車的補(bǔ)貼。2024年這筆預(yù)算被削減至0.2億瑞典克朗。

同時，瑞典政府在2024和2025年度分別新增了16.1億瑞典克朗和11.2億瑞典克朗的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。在2023年，瑞典為Klimatlivet（氣候生活計(jì)劃）提供4億瑞典克朗，用以充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資，而這個項(xiàng)目的預(yù)算在2024年和2025年將分別達(dá)到5億瑞典克朗。

英國

根據(jù)英國保險公司Direct Line對英國車市的研究，由于汽油價格昂貴和新能源車二手價值上升等因素的影響，目前電動汽車的平均終身擁有成本已低于燃油車。

2022年6月14日，英國宣布取消對純電或插電混動汽車1500英鎊補(bǔ)貼的政策。此前，英國已經(jīng)逐步退坡補(bǔ)貼。從2500英鎊變成1500英鎊，可以享受補(bǔ)貼車型的最高售價也從3.5萬英鎊下降到3.2萬英鎊。

英國將現(xiàn)有補(bǔ)貼撥款轉(zhuǎn)向充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他類車型的電動化轉(zhuǎn)型，仍有資格享受補(bǔ)貼的包括出租車、摩托車、貨車、輪椅車等車型（需滿足一定條件）。

荷蘭

2023年1月6日，荷蘭政府宣布，2023年共有9940萬歐元的補(bǔ)貼總額，其中6700萬歐元用于購買或租賃新車，3240萬歐元用于購買舊車。發(fā)言人說：“可以為近23000輛新車和超過16000輛二手車申請補(bǔ)貼?！彪m然補(bǔ)貼總額高于去年，但平均到每輛車的金額有所減少。

獲得補(bǔ)貼的汽車必須是全電動的，新車價格必須在12000歐元至45000歐元之間。任何購買或租賃新車的人有望獲得2950歐元的補(bǔ)貼，遠(yuǎn)低于2000年的4000歐元。2024年，新車的補(bǔ)貼金額將進(jìn)一步降低至2550歐元。二手電動車的補(bǔ)貼自政策實(shí)施以來一直保持在2000歐元。

意大利

意大利政府為了促進(jìn)電動汽車的發(fā)展，從2023年起，對收入低于3萬歐元的個人補(bǔ)貼增加至4500/3000歐元；對于報廢車輛及收入超過3萬歐元人群，購買純電/插混將分別獲得5000/4000歐元補(bǔ)貼。

西班牙

根據(jù)西班牙MovesⅢ換車補(bǔ)助計(jì)劃，如果在2022年底前置換家中使用年限超過10年的舊車、購買并注冊一輛全新的純電動汽車或混合動力汽車，政府將在未來1年至3年返還高達(dá)7000歐元的補(bǔ)貼；即便僅購買新車，購車者也有可能得到約5000歐元的補(bǔ)貼。此外，車企還提供免費(fèi)的家庭充電樁和安裝服務(wù)，價值約合2000歐元。

日本

為提高電動汽車的市場占有率，2022年日本政府加大了對購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的補(bǔ)貼力度，最高分別達(dá)到了原來的2倍和2.5倍，純電車型最高補(bǔ)助額可達(dá)80萬日元(約4萬元人民幣)。

新能源汽車的補(bǔ)貼將延長至2023年底，同時對燃效好的車型提供優(yōu)惠的環(huán)保車減稅措施也將延長，從2023年4月底到期前延長至2023年年底。

購車時支付的“環(huán)境性能折扣”將從2023年3月底到期延長至同年年底。為普及純電動汽車，購置時和車檢時征收的汽車重量稅2次免稅的優(yōu)惠措施將維持至2026年4月底。

韓國

2023年1月，韓國出臺了新的新能源汽車補(bǔ)貼政策，由過去更重視性能和續(xù)航，改為更注重維護(hù)、安全性和充電基礎(chǔ)設(shè)施等。

最大國家補(bǔ)貼金額將由目前700萬韓元（約3.7萬元）將降至680萬韓元。享受100%補(bǔ)貼的門檻由過去不到5500萬韓元調(diào)整至5700萬韓元。

新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中還包括將燃油效率補(bǔ)貼和行駛里程補(bǔ)貼總合上限定為500萬韓元，比現(xiàn)在下調(diào)100萬韓元，還會根據(jù)是否運(yùn)營用戶服務(wù)中心，售后服務(wù)中心，零部件管理中心來給與補(bǔ)貼。如果沒有的話，只能獲得一半的燃油效率、行駛里程補(bǔ)貼。

新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還包含了對電動汽車追加15萬韓元補(bǔ)貼的方案，前提是該電動汽車采用了“V2L（車輛到負(fù)載）”技術(shù)。

另外，新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還包括向最近3年安裝100個以上快充樁的汽車制造商的電動汽車追加支付15萬韓元、補(bǔ)貼的方案。

根據(jù)新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，韓國本土電動汽車的補(bǔ)貼至少要比進(jìn)口電動汽車多250萬韓元，或許因此讓用戶會更愿意購買韓國本土生產(chǎn)的純電動汽車。

泰國

泰國政府針對電動車，免去了進(jìn)口稅。如果有整車廠計(jì)劃三年內(nèi)落地泰國生產(chǎn)的，政府將額外補(bǔ)貼7萬-15萬泰銖（約1.39萬-2.98萬元人民幣）/輛的補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼金額視車型而定。

相對于傳統(tǒng)汽車8%的消費(fèi)稅稅率，新能源車可享2%的優(yōu)惠稅率。2022年至2023年間進(jìn)口到泰國的新能源車最高可享受進(jìn)口稅六折，同時，電池等新能源車關(guān)鍵部件進(jìn)口可享受免收進(jìn)口稅的政策優(yōu)惠。

印度尼西亞

2022年12月，印尼工業(yè)部長Agus Gumiwang表示，政府計(jì)劃為每輛電動汽車提供最高8000萬印尼盧比（約5130美元）的補(bǔ)貼。每輛電動混合動力汽車將獲得約4000萬盧比的補(bǔ)貼，每輛電動摩托車約800萬盧比，每輛改裝為電動摩托車的摩托車將獲得500萬盧比的補(bǔ)貼。

印尼政府的補(bǔ)貼旨在到2030年將當(dāng)?shù)仉妱悠嚨匿N量提高三倍，同時引入電動汽車制造商在當(dāng)?shù)赝顿Y，實(shí)現(xiàn)建立一條本土端到端的電動汽車供應(yīng)鏈的愿景。

馬來西亞

馬來西亞政府推出電動汽車稅收減免措施，宣布在2023年12月31日以前免除100%電動汽車進(jìn)口稅和消費(fèi)稅、電動汽車整車進(jìn)口（CBU）免道路稅。對于組裝進(jìn)口電動汽車（CKD），也在2025年12月31日前免征100%的銷售稅。

本文由汽車商業(yè)評論原創(chuàng)出品

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